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农业部:2016年我国的粮食补贴政策该怎么调整?

文章发布时间:2016-03-22 11:06文章点击数量:214

来源: 中国三农网

  2015年5月农业部、财政部发文《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,粮食种植补贴自2004年以来首次做出调整。

  种粮补贴怎么调整?

  “补贴三合一”。种粮农民直接补贴(简称“粮食直补”)、农业生产资料综合补贴(简称“综合直补”)、农作物良种补贴(简称“良种补贴”)。一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。二是20%的农资综合补贴存量资金,加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金,按照全国统一调整完善政策的要求支持粮食适度规模经营。支持粮食适度规模经营。也可以采取贷款贴息、现金直补、重大技术推广与服务补助等方式支持粮食适度规模经营。对粮食适度规模经营主体贷款利息给予适当补助(不超过贷款利息的50%)。

  在哪些地区调整?

  2015年补贴新政在5省试点,安徽、山东、湖南、四川和浙江。2016年,农业“三项补贴”改革将在总结试点经验、进一步完善政策措施的基础上在全国范围推开。

  5省试点目前调整的情况如何?

  山东:据山东省财政厅信息显示,山东省此次对补贴标准进行调整,对经营土地面积50亩以上、200亩以下的,每亩补贴60元,这一补贴标准每亩比去年提高20元。此外,对经营土地面积200亩及以上的,每户限额补贴1.2万元。11月底前,补贴金额发放至农民手中。

  湖南:计税面积内,种植一季粮食作物的耕地地力补贴为105元/亩,种植双季粮食作物的耕地地力补贴为175元/亩;计税面积外,双季稻耕地补贴为70元/亩。今年10月发放到位,明年提前至4月计划发放。且种粮30亩以上的农户,会连续三年发放每亩100元的补贴。

  浙江:公布《浙江省农业三项补贴政策综合改革试点方案》改革将分三个阶段。2015年,在杭州市萧山区、东阳市、衢州市衢江区和天台县等4个省级财政支持粮食生产综合改革试点基础上,增加临安、瑞安、桐乡、长兴、新昌、龙泉、舟山市定海区、台州市路桥区和衢州全市为改革试点县(市、区);2016年,以市为主导,在全市域范围内,进一步完善试点改革措施,推进改革扩面;2017年,全面完成农业补贴改革任务。

  2016年种粮补贴怎么调?

  从今年试点“补贴三合一”的几个省份来看,总的用于补贴的金额总量是增加的,特殊的是,对于规模种粮的农户(30或50亩以上,各地标准不一),补贴金额均较之前有所提高,谁种补谁;此外,补贴金额的20%将用于统筹解决规模种植大户的资金问题,可能是贷款贴息、现金直补、以及农业保险等多种方式,但主要的目的是支持适度规模化种粮,以推动当前的土地流转,改变中国分散种植的模式,当然,保障粮食安全,也是补贴的目的之一。

  目前为10月中旬,仍然有一些试点省份没有实质性的补贴调整政策落地,且今年中国三大主粮,小麦、玉米、水稻价格罕见全线下跌,其中玉米价格的跌幅超过20%,今年临储政策的下调已经引起行业的巨大争议,预计试点外的其他省份明年补贴政策调整可能较小,即使是调整,出现下调的可能性也较小。

 

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